江蘇省首臺(套)重大裝備認定管理實施細則
(2020年修訂)
第一章 總則
第一條 為加快建設(shè)自主可控的先進制造業(yè)體系,推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,鼓勵和引導(dǎo)裝備企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新,積極研制首臺(套)重大技術(shù)裝備(以下簡稱"首臺套"),制定本實施細則。
第二條 本細則所稱的首臺套是指經(jīng)過創(chuàng)新,其品種、規(guī)格或技術(shù)參數(shù)等有重大突破,具有自主知識產(chǎn)權(quán)但尚未取得市場業(yè)績的國際或國內(nèi)首臺(套)高端裝備,整機性能或核心技術(shù)指標(biāo)達到國內(nèi)領(lǐng)先或國際同類裝備先進水平。
第三條 省工業(yè)和信息化廳按年度組織認定江蘇省首臺套。申請單位根據(jù)本細則自愿申報。
第二章 認定條件
第四條 申請單位應(yīng)符合以下基本條件:
一、在江蘇省行政區(qū)域內(nèi)依法注冊一年以上,具有獨立法人資格。
二、生產(chǎn)經(jīng)營正常、管理規(guī)范,申報時無嚴重失信記錄,近三年內(nèi)未發(fā)生重大安全生產(chǎn)或環(huán)保等事故。
三、具有裝備設(shè)計制造能力,研發(fā)試驗基礎(chǔ)條件良好,具有專業(yè)且穩(wěn)定的技術(shù)人才隊伍。
第五條 申請裝備應(yīng)符合以下基本條件:
一、符合國家和省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級要求,能夠?qū)崿F(xiàn)量產(chǎn)和銷售,滿足售后服務(wù)需要。
二、產(chǎn)品自主可控程度高,掌握裝備生產(chǎn)的核心技術(shù)和關(guān)鍵工藝,在設(shè)計與制造技術(shù)等方面具有標(biāo)志性突破或根本性改進,核心技術(shù)及關(guān)鍵部件安全可控。
三、依法擁有與申報裝備直接相關(guān)的發(fā)明專利等自主知識產(chǎn)權(quán),無知識產(chǎn)權(quán)糾紛。
四、經(jīng)省級及以上資質(zhì)認定部門認定的專業(yè)檢驗檢測機構(gòu)針對裝備性能指標(biāo)檢驗檢測,報告結(jié)論能夠給予支持。
五、經(jīng)專業(yè)查新機構(gòu)針對性能突破等進行查新,查新結(jié)論能夠給予支持。
六、按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行研制生產(chǎn),其中企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按要求備案。
七、經(jīng)用戶單位驗證,并出具使用報告,報告結(jié)論能夠給予支持。
八、屬于國家特殊行業(yè)管理要求的裝備,必須具有相關(guān)主管部門批準(zhǔn)頒發(fā)的產(chǎn)品生產(chǎn)許可證;屬于國家實施強制性產(chǎn)品認證的裝備,必須通過強制性產(chǎn)品認證。
九、國家和省產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新、關(guān)鍵核心技術(shù)(裝備)攻關(guān)、高端裝備研制工程等項目的研發(fā)成果可優(yōu)先予以認定;已有同系列型號產(chǎn)品通過認定的,原則上不再予以認定。
第三章 認定程序
第六條 省工業(yè)和信息化廳按本細則發(fā)布申報通知。申請單位根據(jù)屬地管理原則向所在縣(市、區(qū))工業(yè)和信息化主管部門提出申請,按要求提供申報材料,并對材料的真實性負責(zé)。所在縣(市、區(qū))工業(yè)和信息化主管部門按要求進行初審,同意后行文推薦至設(shè)區(qū)市工業(yè)和信息化局。設(shè)區(qū)市工業(yè)和信息化局負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)申報材料進行審核,同意后行文報送至省工業(yè)和信息化廳。
第七條 省工業(yè)和信息化廳對申報材料進行形式審查,對通過形式審查的裝備組織專家進行材料評審,通過材料評審的逐項組織專家現(xiàn)場核查。
第八條 根據(jù)現(xiàn)場核查結(jié)果,省工業(yè)和信息化廳研究確定首臺套認定名單,并進行網(wǎng)上公示,公示期為5個工作日。公示期滿無異議的,省工業(yè)和信息化廳予以公告。首臺套自公告之日起三年內(nèi)有效。
第四章 監(jiān)督管理
第九條 申請單位應(yīng)嚴格按照首臺套認定的相關(guān)條件和要求,對申請材料的真實性負責(zé),不得弄虛作假。對申請單位不符合首臺套申報條件和要求、通過非正當(dāng)手段騙取認定的,一經(jīng)查實將撤銷認定,并列入失信記錄。
第十條 各級工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)加強對首臺套認定申請、審核的組織管理工作,配合做好本地區(qū)首臺套跟蹤服務(wù)工作。對審核把關(guān)不嚴,造成騙取認定或其它重大損失的,省工業(yè)和信息化廳將對相關(guān)地方部門通報批評,并督促相關(guān)地區(qū)進行整改。
第十一條 參與首臺套認定工作的評審專家應(yīng)嚴格遵守工作紀(jì)律和保密要求,主動接受各級工業(yè)和信息化主管部門和申請單位的監(jiān)督。對違反有關(guān)工作紀(jì)律要求,造成嚴重后果或不良影響的,取消其專家資格,并將相關(guān)行為納入省個人信用基礎(chǔ)庫;違反國家法律法規(guī)的,提請相關(guān)部門依法追究其法律責(zé)任。
第五章 附則
第十二條 省工業(yè)和信息化廳對已認定的首臺套進行跟蹤服務(wù),積極將符合條件的首臺套產(chǎn)品納入政府采購創(chuàng)新產(chǎn)品目錄。
第十三條 各級工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)積極支持首臺套研發(fā)和推廣應(yīng)用,鼓勵裝備研制單位主動購買首臺套保險,提高用戶單位應(yīng)用積極性。
第十四條 本細則自2020年10月31日起施行。原《江蘇省首臺(套)重大裝備認定管理實施細則(2018年修訂)》同時廢止。
第十五條 本細則由省工業(yè)和信息化廳負責(zé)解釋。